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云南政府網|省政府出臺10條措施推進 放管服 改革

來源:西盟木鼓網 時間:2017/8/21 9:36:05 點擊:44653

 

8月16日,記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到,省政府近日印發了《云南省人民政府關于進一步推進“放管服”改革10條措施的意見》,著力構建審批事項最少、審批時間最短、企業和群眾辦事便捷、監管依法依規、服務熱情周到,法治化、公開化、透明化的政府服務“軟環境”,為企業和群眾提供公開、公正、透明、高效的辦事創業環境。

10條措施主要包括:一是加快政府職能轉變,最大限度放權市場。重點是制定全省行政許可事項通用目錄,行政許可事項由省級統一管理。除行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵外,對直接面向公民、法人和其他組織的行政職權,不得以事前審批的形式實施。二是全面加快審批速度,大幅提升審批效率。重點是全面推行行政審批權向一個部門集中,加快推進“一顆印章管審批”。實施行政審批“四個一批”制度(下放一批、簡化一批、直接受理一批、審批改備案一批)。三是深化商事制度改革,實現企業“證照同辦”“一照走天下”。重點是將大部分市場準入類行政許可,按法定程序交由工商(市場監管)部門集中實施,實行“證照同辦”。四是加強規劃統籌,精簡投資報建評價評估。重點是持續推進國民經濟和社會發展總規、城鄉規劃、土地利用總規、生態環保規劃的“四規合一”。以各類開發區、開放開發試驗區、園區為重點,限期解決各類規劃沖突問題,集中評估論證并對外公布。五是打破中介壟斷,規范涉企收費。重點是統一制定保留中介服務事項清單,中介機構與行政主管部門脫鉤。六是實現政務服務“一張網”,提升政務服務水平。重點是實現行政審批網上運行,“一號申請”“一窗受理”“一網通辦”。制定非現場審批事項目錄。七是優化重組企業投資項目審批流程。重點是嚴格執行國務院《企業投資項目核準和備案管理條例》。對企業投資項目,推行一套材料通辦。八是提高政策透明度,營造公平營商辦事環境。重點是制定政府限制類或區域限制類投資項目清單,政府財政資金支持目錄清單。以居民身份證、社會保障卡為基礎,逐步實現個人辦事“一證走天下”。九是加強事中事后監管,做實監管責任。重點是推進行政執法重心下移,除法律法規有明確規定和涉及環保、資源?;ごΨR醞?,省、州、縣三級都可以行使的行政處罰權,省級不再行使。十是加強監督檢查和宣傳力度,提高改革的公眾參與度。重點是建立全省統一的“12310”“放管服”改革舉報投訴平臺。制定我省“放管服”改革營商環境評價指標。

《10條措施》采取清單化方式,提出制定并公布全省行政許可事項通用目錄、政府內部審批清單等11類清單,增加透明度。推進“放管服”改革與調整部門行政職能有機結合,在部分試點縣(市、區)和開發區、園區設立“行政審批局”,推行部分行政審批權向一個部門集中。實現行政審批規范化,最大限度縮減審批人員的自由裁量權。將參照世界銀行營商環境評價指標體系,探索開展我省的營商環境評估工作。

 

 
 
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